A Problem-oriented approach to High Impact Crime
A Problem-oriented approach to High Impact Crime
Inleiding en context
Goede morgen allemaal op deze donderdag 28 april 2022. Ik stuur jullie via een wat vreemde u-bocht de bijgesloten ´kennisparel´, namelijk een dag van te voren. Ik zit deze donderdag in Brussel en ik vind het eigenlijk jammer dat ik dan bijgesloten rapport ´ De narcostand van Nederland: Fenomeenbeeld drugs 2021´ niet vandaaruit kan sturen. Dus doe ik het op deze manier. Het is naar mijn mening een belangrijk rapport. In de discussie over de positie van Nederland binnen de drugsindustrie gaan veel mythen rond. Bijgesloten ´kennisparel´ biedt op dit moment het beste beeld van de rol die Nederland speelt in die drugsindustrie. Hoe staat het met de productie van drugs? Hoe staat het met de doorvoer van drugs? Hoe staat het met het drugs gerelateerde geweld? Hoe zien de criminele georganiseerde netwerken er uit? Wat kunnen we hier allemaal van leren? Een echte ´kennisparel´ dus.
Nederland vormt sinds jaar en dag een belangrijke schakel in de internationale drugshandel en –productie. In opdracht van de portefeuillehouder Drugs heeft de Dienst Landelijke Informatie Organisatie (DLIO) van de politie onderzoek gedaan naar de actuele aard en omvang van de georganiseerde drugscriminaliteit in Nederland. Daarnaast is gekeken naar de hierbij betrokken criminele netwerken en personen. Dat heeft geleid tot het fenomeenbeeld drugs 2021. Een fenomeenbeeld is een strategisch beeld met inzicht in de aard en omvang van een criminaliteitsvorm. Het is gemaakt om de strategie van de politie te bepalen en te ondersteunen. De aard en omvang van de georganiseerde drugscriminaliteit is het eerste fenomeen dat beschreven is. Een fenomeenbeeld wordt elke vier jaar opgeleverd voor de geprioriteerde veiligheidsthema’s.
Bron
Chessa, Tirza, Jessica van Mantgem & Irma Vermeulen (Redactie) (april 2022). De narcostand van Nederland: Fenomeenbeeld drugs 2021. Driebergen: Landelijke Eenheid, Afdeling Landelijke Informatie en Afdeling Business Intelligence en Kwaliteit, Dienst Landelijke Informatieorganisatie, 332 pp. https://www.politie.nl/binaries/content/assets/politie/nieuws/2022/april/ao-dlio–2-22—de-narcostand-van-nederland-fenomeenbeeld-drugs-2021.pdf
Summary
The seizure figures indicate the scale of organized drug crime in the Netherlands. These figures can be regarded as the lower limit of what is actually taking place in terms of illegal trade and production. It should be noted that in the 2017-2020 study period, the Dutch police paid more attention to cocaine and synthetic drugs and less to cannabis and heroin. In 2017-2020, more than fifteen thousand cannabis farms were cleared. Although the number of culled cannabis farms has fallen by 40 per cent since 2017, the energy theft shows a stable picture. Presumably, the actual number of cannabis farms will therefore not decrease. From 2017 to 2020, customs, the Royal Netherlands Marechaussee and the police seized approximately ten thousand kilos of hashish. The amount of cocaine seized by customs increased fivefold in the same period: from ten thousand kilos in 2017 to almost fifty thousand kilos in 2020. The number of production sites discovered and quantities of synthetic drug waste found have also increased fivefold, although this concerns the period from 2010 to 2020.
The Dutch organized drug trade and production are strongly internationally oriented. Drugs that are imported for trade come from various countries. This includes cocaine, hashish, heroin and hemp grown abroad (by the Dutch). For synthetic drugs, in addition to the necessary (pre)precursors and chemicals for large-scale synthetic drug production in the Netherlands, synthetic drugs are also imported as the end product. Most of the drugs imported or produced here are re-exported. Organized drug crime in the Netherlands is characterized by professionalism. Dutch networks and subjects are able to produce, acquire and further distribute different types of drugs across domestic and foreign markets. They switch relatively easily between smuggling routes and smuggling methods. The quality provided by Dutch drug traffickers and producers is an important and distinguishing characteristic based on which foreign traffickers purchase drugs from Dutch parties. Violence surrounding drug crime appears to be becoming more extreme, especially within the cocaine trade. However, criminal networks like to avoid attention and conflicts and act accordingly as much as possible.
The research shows a significant interdependence between drug markets and that criminal networks mainly deal in different types of drugs (polydrugs). While this polydrug trade was already known at the level of street trade and brokering (transit and export of drugs), networks are also involved at the wholesale level with the trade (and production) of different types of drugs. There is also polydrug trafficking online via the dark web. Incidentally, polydrug production also occurs. Several combined synthetic drug labs, called combi labs, have been encountered in recent years. In addition, production locations were found where different types of drugs were produced, processed and/or cultivated.
The Dutch drug market appears to be one extensive, strong and connected network that uses mutual contacts, trade and production. The traders are independent entrepreneurs who then collaborate with one and then with the other. In addition, the production of drugs in the Netherlands and the drug trade through the Netherlands can only run with the support and cooperation of others, including non-criminals. The deployment of brokers, specialists, facilitators and, not unimportantly, willing citizens is necessary. The willingness of these persons with ‘legal’ status to cooperate in drug crime and thus profit from it was greater than expected. They can earn well from it, although coercion and intimidation also occur. As a result, the underworld and the upper world become intertwined. This is not only an extensive and complex crime phenomenon but also a social and economic phenomenon.
Afsluitend
De Landelijke Eenheid van de Nederlandse politie heeft een prima fenomeenbeeld van de drugssituatie in Nederland afgeleverd. En dat beeld is van belang voor de vele partijen die zich met de aanpak van drugs en de daaraan gekoppelde georganiseerde misdaad bezig houden. Een mooi voorbeeld van ´kennis voor beleid en praktijk´.