Inleiding en context
Nogmaals allemaal een goede morgen toegewenst op deze dinsdag 7 mei 2024. Ik stuur een extra editie van de ´kennisparel´ van vandaag vanwege de huidige discussie rond het onderwerp van artificiële intelligentie (AI). Maar eerste een toepasselijk liedje uit 1978 bij het onderwerp: https://www.youtube.com/watch?v=abu2otMwDo4 Gisteren verscheen aan het eind van de middag een themanummer van het tijdschrift Justitiële Verkenningen over AI in relatie tot het beleidsterrein van Justitie & Veiligheid. Wat is AI? Welke maatschappelijke ontwikkelingen spelen er rond AI? En hoe raken deze ontwikkelingen het werkterrein van justitie en veiligheid? Deze vragen staan centraal in het nieuwe themanummer van Justitiële Verkenningen.
In dit themanummer staan drie aandachtspunten centraal. In de eerste plaats het zoeken naar evenwicht tussen enerzijds de beloften die AI biedt voor een rechtvaardiger en veiliger samenleving, en anderzijds de risico’s die er mee verbonden zijn en de manieren waarop deze risico’s beperkt kunnen worden. In de tweede plaats een accent op de actualiteit. De bijdragen gaan vooral over lopend onderzoek en over AI-toepassingen die nog volop in ontwikkeling zijn. De auteurs beschrijven ook minder succesvolle ervaringen, en de lessen die daaruit getrokken kunnen worden. Ook richten velen de blik vooruit door toekomstige ontwikkelingen te verkennen. In de derde plaats nadruk op praktijkgerichte toepassingen van AI. Er komen uiteenlopende sectoren en organisaties in de strafrechtketen en het veiligheidsdomein aan bod, waaronder gemeenten, politie, Koninklijke Marechaussee en forensische zorg. De geïnteresseerde lezers in AI verwijs ik graag naar deze eerder verschenen ´kennisparels´ over aspecten van het fenomeen van AI: 86;151;253;314;458;535;546;574; en 660. Deze zijn allemaal gratis te downloaden vanaf: https://prohic.nl/de-parels-van-jaap-de-waard/
Bron
Schuilenburg, Marc & Wim Bernasco (Red.) (april 2024). Artificiële intelligentie, Justitie en Veiligheid. Justitiële Verkenningen, vol. 50, no. 1, april, pp. 1-150. https://repository.wodc.nl/handle/20.500.12832/3357
Summary
What is artificial intelligence (AI)? What social developments are taking place around AI? And how do these developments affect the field of justice and security? These questions are central to this special issue of Judicial Explorations. In the past decade, our society has definitively entered the era of AI, with far-reaching consequences for all domains – from mobility and medical care to law enforcement. With the many devices connected to the internet (Internet of Things), the amount of digital data available to us is increasing, and with new technological options for analyzing this data, the number of AI applications in our society is also growing.
AI technology is now in almost everything, from the smart doorbell and apps on phones to self-scanning checkouts in supermarkets. The huge increase in available data and the AI technology used to process it have not only led to AI being used (‘more broadly’) in all areas of society. AI is also digging ‘deeper’ into our existence by radically changing the way we live and work. The quantity, variety and speed with which new AI applications are being developed and deployed make it difficult to get a good grip on exactly what AI is and what it does. Thus, new chapters are constantly being added to the AI-narrative – the way AI is thought and talked about in society.
There is little doubt that AI will continue to develop at a rapid pace in the coming years. How people in society think and talk about the application of AI will also continue to change as a result, and thus continue to influence the field of justice and security. It is therefore necessary to take note of and reflect in time on the usefulness and necessity of AI in the criminal justice and security domain. For instance, AI technology offers opportunities for criminals because it provides them with new tools to commit crimes such as scams, blackmail or fraud, but it can also be used to fight crime, and be used in the enforcement of public order and security. Both applications of AI require different organisational forms and skills of justice and security parties. At the same time, the knock-on effect of AI requires new laws and regulations to curb its dangers and potential drawbacks, including in the area of privacy and other civil and fundamental rights.
The enclosed ‘knowledge pearl’ covers the following topics:
- The manifestations of AI crime and the legal liability, responsibility and punishability for damage caused by AI crime.
- The implications of AI in policing for the knowledge and skills executive police officers need to have, not only on digital or technical sides of AI, but also on legal and ethical aspects.
- Current developments on the use of AI in the Royal Military Police.
- The limitations of AI when used for forensic advice on stay intensity and security level.
- Researching applications of AI for safely managing crowds at large-scale events.
- Developing inclusive AI applications for public order and security at the Living Labs Scheveningen.
- Incorporating ethics in the development and application of AI.
- Scaling up successful local AI applications.
404 / 5.000 In short, ‘a must read‘ for anyone who is directly or indirectly involved in developments within AI in the field of crime and law enforcement. And all that for free and for free. It is a good thing that the magazine Justitiële Verkenningen has now started its 50th year. An indispensable source of knowledge in the broad field of Justice & Safety.
Afsluitend
AI heeft talloze toepassingen die al in de samenleving zijn geïntroduceerd: biometrische (inclusief gezichts-) herkenning, objectherkenning, risico- en succesvoorspelling, algoritmisch besluitvorming of ondersteuning, automatische vertaling, aanbevelingssystemen, enzovoort. Deze AI-toepassingen hebben hun weg gevonden naar vele sectoren in de maatschappij zoals rechtshandhaving, justitie, mens en middelenbeheer, financiële diensten, transport, gezondheidszorg en openbare diensten. Deze toepassingen hebben bijzondere impact op mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat in het algemeen.
Het feit dat AI bestaande vooroordelen kan bevestigen of versterken, is vooral relevant bij gebruik binnen de rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding. In situaties waar fysieke vrijheid of persoonlijke veiligheid op het spel staan, zoals bij predictive policing, en recidive risico bepaling en veroordeling is het zaak om hier zeer kritisch op te zijn. Wanneer een AI-systeem bijvoorbeeld wordt gebruikt voor recidivevoorspelling of veroordeling kan dat vertrekkende gevolgen hebben voor de betrokken individuen. Het kan fungeren als een black box waardoor het onmogelijk is voor juridische professionals, zoals rechters, advocaten en officieren van justitie om de redenering achter de uitkomsten van het systeem te begrijpen.
Beslissingen worden meer en meer gebaseerd op algoritmes die met kunstmatige intelligentie zijn gemaakt. Dat brengt grote risico’s met zich mee, als burgers geconfronteerd worden met beslissingen waar men zich niet tegen kan verweren mede omdat niet helder is hoe die tot stand komen. Tegelijk weten we dat statistische gegevens vaak beter in staat zijn risico’s te beoordelen dan op ervaring gegronde oordelen. Er zal nadere regulering moeten komen voor de toepassing van algoritmes, waarvan belangrijke elementen zijn de transparantie over hun werking, toetsing op discriminerende vertekening, en finale menselijk betrokkenheid bij de toepassing van de uitkomsten. Anticiperen in plaats van reageren op ontwikkelingen aangaande AI is dan de juiste strategie voor het te ontwikkelen justitiebeleid.
