Inleiding en context
Goede morgen beste ´kennisparelontvangers´, het is vandaag woensdag 26 juli 2023. Ik begin met een klassiek liedje´ waar ik vrolijk van word: AC/DC – Thunderstruck (Official Video) – YouTube Vandaag als ´kennisparel´ een prima publiek opinieonderzoek uitgevoerd binnen de 27 Lidstaten van de Europese Unie naar opvattingen onder het publiek over online seksueel geweld tegen kinderen. Het onderzoek is uitgevoerd in de reeks van Eurobarometer onderzoek. De Eurobarometer is een reeks van opiniepeilingen die sinds 1973 worden uitgevoerd namens de Europese Commissie om de publieke opinie in de EU-lidstaten in kaart te brengen: https://europa.eu/eurobarometer/screen/home
Op 11 mei 2023 heeft de Europese Commissie een voorstel ingediend voor een Verordening met regels ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen, zie deze ´kennisparel´: https://prohic.nl/2023/05/02/550-2-mei-2023-proposal-for-a-regulation-laying-down-rules-to-prevent-and-combat-child-sexual-abuse-complementary-impact-assessment/ Met alleen al in 2021 wereldwijd 85 miljoen foto’s en video’s van seksueel misbruik van kinderen, en nog veel meer die niet worden gemeld, is seksueel misbruik van kinderen alomtegenwoordig. Het huidige systeem op basis van vrijwillige detectie door internetbedrijven is onvoldoende gebleken om kinderen adequaat te beschermen en zal in ieder geval niet meer mogelijk zijn als de huidige tussenoplossing afloopt. Met name aanbieders die binnen het toepassingsgebied van de e-privacyrichtlijn vallen hebben geen EU-rechtsgrondslag om na augustus 2024 op vrijwillige basis seksueel misbruik van kinderen te blijven opsporen.
De voorgestelde verordening gaat in de eerste plaats over het voorkomen van seksueel misbruik van kinderen. Aanbieders zouden het risico van misbruik van hun diensten moeten beoordelen en beperken en de genomen maatregelen moeten in verhouding staan tot dat risico en onderworpen zijn aan robuuste voorwaarden en waarborgen. Detectie vormt een laatste redmiddel in het voorstel en is alleen nodig wanneer preventieve maatregelen falen. Interpersoonlijke communicatiediensten (chat, berichten), evenals andere internetdiensten (speldiensten, andere hosting- en online serviceproviders) zijn nodig om online materiaal met seksueel misbruik van kinderen (zowel bekende als nieuwe inhoud) op te sporen.
Om in kaart te brengen wat EU-burgers vinden van de voorgestelde nieuwe EU-wetgeving werd tussen 28 juni en 4 juli 2023 een Flash Eurobarometer-enquête gehouden. In opdracht van de Europese Commissie, directoraat-generaal Migratie en Binnenlandse Zaken is een representatieve steekproef van burgers van 18 jaar en ouder in elk van de 27 lidstaten van de Europese Unie geïnterviewd. Er werden meer dan 26.000 interviews online gehouden (via computerondersteunde web interviews). De gegevens in bijgesloten ´kennisparel´ zijn gewogen op basis van bekende bevolkingsaantallen en de EU27-gemiddelden en geven de omvang weer van de 18+-bevolking van elke EU-lidstaat. Op naar de ´kennisparel´ voor de uitkomsten van deze EU-enquête. Voor het gemak heb ik ook de samenvatting bijgesloten.
Bron
European Commission (July 2023). Protection of Children against Online Sexual Abuse. Brussels: European Commission, Directorate-General for Communication (Flash Eurobarometer no. 532), 56 pp. https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2656
Samenvatting
On 11 May 2023, the European Commission proposed a Regulation laying down rules to prevent and combat child sexual abuse. With 85 million pictures and videos depicting child sexual abuse reported worldwide in 2021 alone, and many more going unreported, child sexual abuse is pervasive. The current system based on voluntary detection by companies has proven to be insufficient to adequately protect children and, in any case, will no longer be possible once the interim solution currently in place expires. In particular, providers falling within the scope of the ePrivacy Directive will have no EU legal basis to keep detecting child sexual abuse on a voluntary basis after August 2024.
The proposed Regulation is, first and foremost, about prevention of child sexual abuse. Providers would be required to assess and mitigate the risk of misuse of their services and the measures taken must be proportionate to that risk and subject to robust conditions and safeguards. Detection constitutes a last resort measure under the proposal, and it is only necessary where preventive measures fail. Interpersonal communication services (chat, messages), as well as others (gaming services, other hosting and online service providers), would be required to detect online child sexual abuse material (both known and new content) and activities related to the solicitation of children, known as grooming.
To find out what EU citizens think about the proposed new EU legislation, a Flash Eurobarometer survey was conducted between 28 June and 4 July 2023. On behalf of the European Commission, Directorate-General Migration and Home Affairs, Ipsos European Public Affairs interviewed a representative sample of citizens, aged 18 and over, in each of the 27 Member States of the European Union. More than 26 000 interviews were conducted online (via computer assisted web interviews). Data presented in this summary are weighted to known population proportions and the EU27 averages account for the size of the 18+ population of each EU Member State. Totals mentioned in the text are calculated from rounded percentages as shown in the charts
The Flash Eurobarometer survey on “Protection of Children against Online Sexual Abuse” shows that a large majority of Europeans (73%) consider online child sexual abuse to be a widespread or very widespread problem; 92% agree that children are increasingly at risk online. The circulation of online child sexual abuse materials and cases of “grooming” (manipulating children into sexual abuse) have both been rising at an alarming rate. In an EU average most of respondents (82%) agree that tools like parental control are not enough to keep children safe online. 78% of Europeans interviewed tend to support or strongly support the Commission proposal to fight child sexual abuse.
Afsluitend
Naar mijn mening een zeer waardevolle ´kennisparel´ waarin fundamentele publieke opinies over de Europese aanpak zijn beschreven om het fenomeen van online seksueel misbruik van kinderen zowel preventief als repressief aan te pakken. Ten slotte vraag 10 en 11 uit bijgesloten ´kennisparel´ vind ik zelf het meest interessant. Daarin wordt aan de respondenten gevraagd of men zelf een kind of kinderen kent die slachtoffer zijn geworden van online seksueel misbruik. Tevens de vraag of men zelf ooit in aanraking is gekomen met onlinemateriaal waarin seksueel geweld tegen kinderen zichtbaar werd. Nieuwsgierig hoe zich dat verhoudt in Nederland met overige 26 Lidstaten, zie bladzijden 51-54 van bijgesloten ´kennisparel´.